معلومات

لمحة عامة عن فواتير رايدر في الحكومة

لمحة عامة عن فواتير رايدر في الحكومة

في حكومة الولايات المتحدة ، "الدراجون" عبارة عن مشاريع قوانين في شكل أحكام إضافية تضاف إلى النسخ الأصلية من مشاريع القوانين أو القرارات التي ينظر فيها الكونغرس. غالبًا ما يكون الدراجون عادةً ما يكونون قليلي الصلة بموضوع مشروع قانون الوالدين ، ويتم استخدامهم كتكتيك ينتقد كثيرًا ويهدف إلى الحصول على تشريع مشروع قانون مثير للجدل قد لا يمر على الأرجح إذا تم تقديمه بمفرده.

الدراجون الآخرون ، المعروفون باسم فواتير "الحطام" أو "حبوب السم" ، لا يتم إقرارهم بالفعل ، ولكن فقط لمنع تمرير مشروع قانون الوالدين أو ضمان حق النقض من قبل الرئيس.

الدراجين أكثر شيوعا في مجلس الشيوخ

على الرغم من أنهم جميعًا في أي من المجلسين ، يتم استخدام الدراجين في كثير من الأحيان في مجلس الشيوخ. وذلك لأن متطلبات قاعدة مجلس الشيوخ التي يجب أن تكون موضوع الراكب مرتبطة أو "وثيقة الصلة" بمشروع قانون الوالدين أكثر تسامحًا من متطلبات مجلس النواب. نادراً ما يُسمح بدراج الركاب في مجلس النواب ، حيث يجب أن تتعامل التعديلات على مشاريع القوانين مع مضمون مشروع قانون الأصل على الأقل.

معظم الدول على نحو فعال حظر الدراجين

حظرت الهيئات التشريعية لـ 43 ولاية من الولايات الخمسين الدراجين فعلياً من خلال منح محافظيها سلطة استخدام حق النقض. رفضت المحكمة العليا في الولايات المتحدة لرؤساء الولايات المتحدة ، ويسمح حق النقض (البند الفيتو) للسلطة التنفيذية باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد حق النقض في البنود الفردية المرفوضة ضمن مشروع قانون.

مثال على متسابق مثير للجدل

يتطلب قانون الهوية الحقيقي ، الذي تم إقراره في عام 2005 ، إنشاء شيء عارضه معظم الأميركيين دائمًا - وهو سجل وطني لتحديد الهوية الشخصية. يشترط القانون على الولايات إصدار رخص قيادة جديدة عالية التقنية ، كما يحظر على الوكالات الفيدرالية قبول أغراض معينة - مثل الصعود إلى الطائرة - تراخيص سائقي الطائرات وبطاقات الهوية من الولايات التي لا تفي بالمعايير الدنيا للقانون.

عندما تم تقديمه بمفرده ، حصل قانون REAL ID على القليل من الدعم في مجلس الشيوخ والذي لم يتم طرحه حتى للتصويت. لكن مؤيديها حصلوا عليها على أي حال. قام راعي مشروع القانون ، النائب جيمس سينسينبرينر (يمين) من ولاية ويسكونسن ، بإرفاقه بصفته متسابقًا لمشروع قانون لم يكن السياسي الذي تخطاه بعد الحادي عشر من سبتمبر / أيلول تجرأ على التصويت ضده ، بعنوان "قانون مخصصات الطوارئ التكميلية للدفاع ، الحرب العالمية على لقد خصص مشروع القانون هذا أموالاً لدفع القوات ودفع ثمن الحرب على الإرهاب. قليل صوت ضد مشروع القانون. مشروع قانون الإنفاق العسكري ، مع إرفاق متسابق REAL ID Act ، مرر في مجلس النواب بتصويت 368-58 ، بأغلبية 100-0 في مجلس الشيوخ. وقع الرئيس جورج بوش على القانون في 11 مايو 2005.

غالبًا ما تستخدم مشاريع القوانين الخاصة بالمتسابقين في مجلس الشيوخ لأن قوانين مجلس الشيوخ أكثر تسامحًا معهم من قواعد مجلس النواب. في مجلس النواب ، يجب أن تكون جميع التعديلات على مشاريع القوانين ذات صلة أو موضوع موضوع الفاتورة الرئيسية قيد الدراسة.

غالبًا ما يرتبط الدراجون بفواتير الإنفاق الرئيسية أو "الاعتمادات" ، لأن الهزيمة أو الفيتو الرئاسي أو تأخير هذه الفواتير يمكن أن تؤخر تمويل البرامج الحكومية الحيوية المؤدية إلى إغلاق حكومي مؤقت.

في عام 1879 ، اشتكى الرئيس رذرفورد ب. هايز من أن المشرعين الذين يستخدمون الدراجين يمكن أن يحتجزوا الرئيس التنفيذي كرهينة من خلال "الإصرار على الموافقة على مشروع قانون تحت طائلة إيقاف جميع عمليات الحكومة".

فواتير رايدر: كيفية التنمر الرئيس

لقد انتقدهم المعارضون - وهناك الكثيرون - من مشاريع القوانين المتسابقين منذ فترة طويلة باعتبارها وسيلة للكونجرس للتنمر على رئيس الولايات المتحدة.

إن وجود مشروع قانون متسابق يمكن أن يجبر الرؤساء على سن القوانين التي كانوا سيستخدمونها في النقض إذا تم تقديمها إليهم كقوانين منفصلة.

وفقًا لما نص عليه الدستور الأمريكي ، فإن حق النقض الرئاسي هو سلطة لا شيء أو لا شيء. يجب على الرئيس إما قبول الدراجين أو رفض مشروع القانون بأكمله. خاصة في حالة فواتير الإنفاق ، فإن عواقب استخدام حق النقض (الفيتو) لمجرد سحق فاتورة متساهلة يمكن أن تكون شديدة. في الأساس ، فإن استخدام فواتير المتسابق يضعف بشدة حق النقض للرئيس.

ما قاله جميع الرؤساء تقريبًا إنهم يحتاجون للتصدي للفواتير المتسابقين هو قوة "حق النقض في البند". سيسمح حق النقض في البند للرئيس للرئيس باستخدام حق النقض ضد التدابير الفردية في مشروع القانون دون التأثير على الغرض الرئيسي من مشروع القانون أو فعاليته. .

حاليًا ، تشتمل دساتير 43 ولاية من الولايات الأمريكية الخمسين على أحكام تسمح لحكامها باستخدام حق النقض.

في عام 1996 ، أقر الكونغرس ووقع الرئيس بيل كلينتون على قانون البند فيتو لعام 1996 الذي يمنح الرؤساء الأميركيين سلطة استخدام حق النقض. في عام 1998 ، أعلنت المحكمة العليا في الولايات المتحدة أن هذا العمل غير دستوري.

فواتير رايدر تشوش الناس

كما لو أن مواكبة تقدم مشاريع القوانين في الكونغرس ليس بالأمر الصعب بما فيه الكفاية بالفعل ، فالفواتير المتسابقين يمكن أن تجعل الأمر أكثر إحباطًا وصعوبة.

بفضل فواتير المتسابقين ، يمكن أن يبدو أن قانونًا حول "تنظيم التفاح" قد تلاشى ، لكن انتهى به الأمر إلى أن يتم سنه بعد أشهر كجزء من قانون بعنوان "تنظيم البرتقال".

في الواقع ، من دون قراءة يومية مضنية لسجل الكونغرس ، يمكن للمسافرين جعل عملية مواكبة العملية التشريعية شبه مستحيلة. وليس الأمر كما لو أن الكونغرس قد اتُهم من قبل بالشفافية في كيفية قيامه بعمل الشعب.

المشرعون يقدمون مشاريع قوانين ضد رايدر

ليس كل أعضاء الكونغرس يستخدمون أو حتى يدعمون مشاريع القوانين.

قدم السناتور راند بول (من ولاية كنتاكي) والنائب ميا لوف (من ولاية يوتا) كلا من "موضوع واحد في وقت واحد" (OSTA) باعتباره H.R. 4335 في مجلس النواب و S. 1572 في مجلس الشيوخ.

كما يوحي اسمها ، سيتطلب قانون موضوع واحد في كل مرة أن يتضمن كل مشروع قانون أو قرار ينظر فيه الكونغرس أكثر من موضوع وأن عنوان جميع مشاريع القوانين والقرارات يعبر بوضوح وبشكل وصفي عن موضوع الإجراء.

سوف OSTA إعطاء الرؤساء أ بحكم الواقع حق النقض (الفيتو) عن طريق السماح لهم بالتفكير في إجراء واحد فقط في وقت واحد ، بدلاً من فواتير "صفقة شاملة" معبأة بمتسابقين.

"بموجب قانون OSTA ، لم يعد السياسيون قادرين على إخفاء الموضوعات الحقيقية لقوانينهم خلف العناوين الدعائية مثل" قانون PATRIOT "أو" قانون حماية أمريكا "أو" قانون عدم ترك أي طفل "، كما ذكر DownsizeDC.org ، دعما لمشروع القانون. "لا أحد يريد أن يتهم بالتصويت ضد الوطنية أو حماية أمريكا ، أو الرغبة في ترك الأطفال وراءهم. ولكن لا يصف أي من هذه الألقاب في الواقع موضوعات هذه القوانين".